【什么是职务与职级并行】“职务与职级并行”是近年来我国公务员管理体系中的一项重要改革措施，旨在通过优化干部晋升机制，提升公务员队伍的稳定性和工作积极性。该制度打破了传统上以职务晋升为主的单一路径，引入了职级序列，使公务员在不担任领导职务的情况下，也能通过职级晋升获得相应的待遇和地位。
一、什么是职务与职级并行？
“职务与职级并行”是指在公务员管理体系中，将“职务”和“职级”作为两个独立的晋升通道并行推进。其中，“职务”主要指公务员所担任的具体岗位职责，如科员、科长、处长等；而“职级”则反映公务员的级别高低，通常与工资、福利、住房等待遇挂钩。
这一制度的核心在于：不唯职务论英雄，鼓励公务员在不同岗位上长期贡献，而不必非得通过升职来实现个人价值和待遇提升。
二、职务与职级并行的意义
| 项目 | 内容 |
| 目的 | 提高公务员队伍稳定性，增强工作积极性，避免“官本位”思维 |
| 意义 | 促进人才合理流动，减少因职务晋升受限而产生的职业倦怠 |
| 影响 | 对基层公务员更为有利，有助于缓解“天花板效应” |
| 适用范围 | 主要适用于非领导职务的公务员，如办事员、科员、副科级等 |
三、职务与职级并行的实施方式
1. 职务序列：包括领导职务和非领导职务，如主任科员、副主任科员等。
2. 职级序列：按照工作年限、考核成绩、业务能力等因素，设定不同的职级等级，如一级至二十七级。
3. 晋升机制：职级晋升不再依赖于职务变动，而是依据个人表现和资历进行评定。
四、职务与职级并行的对比表
| 项目 | 职务晋升 | 职级晋升 |
| 依据 | 担任具体岗位 | 工作年限、考核结果、业务能力 |
| 目标 | 提升管理职责 | 提升待遇和地位 |
| 限制 | 需要职位空缺 | 不受职位限制 |
| 优点 | 增强管理职能 | 有利于基层人员发展 |
| 缺点 | 易造成“官多兵少” | 晋升标准相对模糊 |
五、总结
“职务与职级并行”是我国公务员制度改革的重要成果之一，它不仅拓宽了公务员的职业发展路径，也有效缓解了“千军万马挤独木桥”的晋升压力。通过这一制度，公务员可以在不同岗位上持续成长，不必局限于“当官”一条路，从而提升了整体队伍的稳定性和战斗力。
这一改革体现了以人为本的管理理念，也为今后公务员制度的进一步完善奠定了基础。
